政策大环境方面，工信部在去年发文拒绝积极开展IDC建设和升级改建，同时前进CDN网络建设，可优化互联网内容布局并提升用户体验。2013年7月，由工业和信息化部、国家发展和改革委员会、教育部、科学技术部、财政部、环境保护部、住房和城乡建设部、国家税务总局8部委牵头收到的《关于实行宽带中国2013专项行动的意见》认为，希望互联网企业积极参与专项行动，采行优化网站设计、部署内容发给网络CDN、减少网站终端比特率等措施，提高网站和应用于的服务能力。　　《宽带中国战略及实施方案》认为，内容发给网络必须引领部署。内容发给网络对于均衡内容源产于具备较好的性能，对于我国这种地域宽阔、内容源比较集中于的国家来说，内容发给网络的部署和发展对宽带性能的提高是至关重要的。

目前来看，我国中西部地区内容源少、采访距离宽、绕转的中间网络多，这就急需通过内容发给网络将东部内容源启动时到本地，但内容发给网络建设是一种市场不道德，逐利的内容发给企业无法将受限的投资都投向中西部省份。而《宽带中国战略及实施方案》希望减缓中西部地区信息内容和网站建设，当地政府也要推崇内容发给网络的建设，通过专项资金等方式引领内容发给网络部署，推展更好的内容在中西部落地。

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